توظيف الفنانين_ات العاملين_ات في مجال الثقافة اللاجئين، وإلحاقهم بوظائف خاضعة لنظام التأمينات الاجتماعية

تخضع علاقات العمل المختلفة (مثل التوظيف، والتأهيل المهني، والتدريب .. إلخ) لشروط مختلفة كذلك. المهم هو تصنيف طبيعة العمل المرغوب في ممارسته، فبناء عليه يتم توجيه طلب التصريح المناسب للجهة المسؤولة لدى مصلحة الهجرة.

التوظيف

يتعلق الأمر هنا بالوظائف الخاضعة لنظام التأمينات الاجتماعية

مثال: يود أحد المسارح في ريغينسبورغ أن يتعاقد مع راقصة سورية خلال أحد المواسم، بموجب عقد خاضع لنظام التأمينات الاجتماعية.

  • بالنسبة للأشخاص الحاصلين على إقامة مفتوحة، تعتبر كل علاقات العمل مسموحًا بها، من دون الحاجة لطلب تصاريح إضافية. كذلك الحال بالنسبة للحاصلين على إقامة محددة المدة، إلا أن بعض أنواع الإقامات المرتبطة بغرض معين تكون مقيدة بوظائف، أو أشكال معينة من التأهيل المهني وغير ذلك، ويكون ذلك موضحًا على الأوراق.
  • أما الأشخاص الحاصلون على تصريح الإقامة المؤقتة، أوالإقامة المؤقتة مع وقف الترحيل، فلا يمكنهم عادةً الالتحاق بعمل وظيفي من دون قيد أو شرط إلا بعد مرور أربع سنوات.

قبل ذلك تحدد التعليمات الإضافية الملحقة بوثيقة الإقامة، إذا ما كان من حق صاحب الإقامة الالتحاق بالعمل الوظيفي: ففي حال أشارت التعليمات إلى أنه "مسموح ممارسة العمل" „Erwerbstätigkeit gestattet“ أو "مسموح الالتحاق بعمل وظيفي"  „Beschäftigung gestattet“ فلا يحتاج الأمر إلى أي تصريح رسمي إضافي. أما في حال أشارت إلى أنه "مسموح الالتحاق بعمل وظيفي فقط بعد الحصول على تصريح من مصلحة الهجرة" „Beschäftigung nach Erlaubnis der Ausländerbehörde gestattet“  فيجب التقدم بطلب لمصلحة الهجرة للحصول على تصريح بالالتحاق بوظيفة معينة. أما إذا كانت التعليمات الإضافية الملحقة تشير إلى أنه "غير مسموح بممارسة العمل" „Erwerbstätigkeit nicht gestattet“ فمعنى ذلك أنه من المحظور تمامًا ممارسة أي نوع من أنواع العمل.

إذا كانت هناك ضرورة للحصول على تصريح إضافي للالتحاق بالعمل الوظيفي، تكون مصلحة الهجرة هي الجهة المعنية بالأمر. ومن أجل الحصول على تصريح، يجب أن يقدم الشخص الذي يبحث عن عمل استمارتين، أولًا: "استمارة توظيف الوظيفة"  „Stellenbeschreibung“ ، وثانيًا: استمارة "طلب تصريح للالتحاق بوظيفة"، يقوم الراغب_ة في العمل بملئهما. توجد نماذج للاستمارتين هنا 

http://www.berlin.de/labo/willkommen-in-berlin/service/downloads/artikel.273193.php

من أجل الحصول على تصريح للالتحاق بعمل وظيفي، يجب كذلك عادةً الحصول على موافقة وكالة العمل الاتحادية (BA). وتقوم مصلحة الهجرة بإضافة ذلك الطلب تلقائيًا، عندما يتقدم الشخص بطلب تصريح للالتحاق بوظيفة معينة. وإذا أراد_ت صاحب_ة العمل توفير بعض الوقت، فإن لديه_ها الفرصة لبدء إجراءات الحصول على موافقة مبد ئية من وكالة العمل في برلين.

مكاتب مصلحة الهجرة في ألمانيا – الموقع الإلكتروني

www.bamf.de/SiteGlobals/Functions/WebGIS/DE/WebGIS_Auslaenderbehoerde.htmlhttp://www.berlin.de/labo/willkommen-in-berlin/service/downloads/artikel.273193.php 

وكالة العمل الاتحادية – للأجانب

www.arbeitsagentur.de/fuer-menschen-aus-dem-ausland

هام: يتم الآن عمل ما يسمى باختبار الأفضلية للحصول على وظيفة - وهو الاختبار الذي يحدد أحقية الشخص للالتحاق بسوق العمل من خلال الالتحاق بوظيفة معينة – في معظم المكاتب التابعة لوكالة العمل في الولايات المختلفة، ومن بينها أيضًا مكتب برلين-براندنبورغ، إلا أن لبعض المكاتب المحلية في الولايات المختلفة قواعدها الخاصة (وهنا قائمة بمكاتب وكالة العمل التابعة للولايات المختلفة، التي يتم فيها عمل اختبار الأفضلية للحصول على وظيفة).

 

التأهيل المهني

يعامل التأهيل المهني المؤسسي معاملة العمل الوظيفي، لذلك فهو يتطلب أيضًا تصريحًا رسميًّا مسجلًا في وثيقة الإقامة، أو تقديم طلب بالحصول عليه في حالة تلقي عرض للالتحاق ببرنامج معين للتأهيل المهني. إلا أنه على عكس الوظيفة العادية، لا يتطلب إجراء اختبار الأفضلية للحصول على وظيفة لدى وكالة العمل الاتحادية.

 

في حالة التأهيل المهني بشكل خاص توجد إمكانية للحصول على إقامة مؤقتة مع وقف الترحيل لغرض التأهيل المهني، بموجب البند الرابع ff من الفقرة الثانية من المادة 60 a من قانون الإقامة (§ 60 a Abs. 2 S. 4 ff AufenthG) تتيح الوثيقة المسماه "3+2 إقامة مؤقتة مع وقف الترحيل" „3+2-Duldung“ تأمين الإقامة خلال فترة التأهيل المهني المعترف به رسميًا من قبل الدولة (وتكون مدتها في المتوسط ثلاث سنوات)، بالإضافة إلى فترة الالتحاق بالوظيفة التي يتم التأهيل لها، لمدة سنتين إضافيتين. في حالة الانقطاع عن برنامج التأهيل المهني أو عدم إلحاق المتدرب بالوظيفة بعد إنهاء برنامج التأهيل، يمكن تمديد الإقامة المؤقتة مع وقف الترحيل لمدة ستة أشهر إضافية من أجل البحث عن عمل لدى مؤسسة أخرى.

 

التدريب الوظيفي

يستخدم مصطلح التدريب الوظيفي بشكل عام، للتعبير عن أشكال متعددة من الممارسات الوظيفية، ذات الأهداف المختلفة. لذلك يتطلب الحكم على نوعية الإقامة المستحقة، التعامل مع كل حالة على حدة.

التدريب الوظيفي الإلزامي، الذي يكون جزءًا إلزاميًا من لوائح برنامج التأهيل أو الدراسة، يستوجب الحصول على موافقة مصلحة الهجرة عليه.

التدريب الوظيفي الاختياري، غير المرتبط بلوائح المدرسة أو الجامعة أو برنامج التأهيل... إلخ، يعامل في معظم الأحيان معاملة العمل الوظيفي. لذلك تنطبق عليه نفس شروط الالتحاق بالوظيفة: في حال كانت التعليمات الإضافية الملحقة بوثيقة الإقامة تضع شروطًا معينة  للالتحاق بسوق العمل، (لاسيما في حالة الحصول على إقامة مؤقتة، أو إقامة مؤقتة مع وقف الترحيل)، يجب الحصول على تصريح من مصلحة الهجرة، وكذلك من وكالة العمل الاتحادية. وذلك سواء كان التدريب الوظيفي مدفوع الأجر أو بدون أجر.

فإذا كانت التعليمات الإضافية الملحقة بأوراق الإقامة تشير إلى أنه "مسموح بالتدريب الوظيفي بموجب البند الأول، رقم 1 – 4 ، من الفقرة 22 من قانون الحد الأدنى للأجور" („Praktikum nach § 22 Abs. 1 Satz 2 Nr. 1- 4 MiLoG gestattet“) فإن ذلك يعني أن مصلحة الهجرة قد أجازت للشخص الالتحاق بالتدريب الوظيفي المذكور أعلاه، فلا يكون هناك ضرورة للتقدم بطلب تصريح إضافي خاص للالتحاق به.

الاستضافة بغرض العمل هي أيضًا نوع من أنواع التدريب المهني الاختياري، لكنها لا تعد عملًا وظيفيًا خاضعًا للقسم الرابع من كتاب قانون الشؤون الاجتماعية  (SGB IV). وهي تعد كذلك نوعًا من "متابعة" المنظمة/ المؤسسة، حيث يتابع "الضيف" العمل فقط "عن بعد". ويمكن إتمام الاستضافة بغرض العمل في أي وقت، من دون الحاجة لطلب تصريح إضافي من قبل مصلحة الهجرة.

كما لا يوجد حد أقصى معيّن لمدة الاستضافة. لكن في حالة استغراقها فترة طويلة يجب الانتباه إلى ألا تتخطى الاستضافة الحدود، لتتحول إلى فترة اختبار للالتحاق بوظيفة، على سبيل المثال. لذلك من الأفضل الاستعلام لدى مصلحة الهجرة في حالة الشك.

فترة اختبار للالتحاق بوظيفة، يكون الغرض منها اختبار مدى توافق صاحب العمل وطالب الوظيفة وإمكانية نشوء علاقة عمل بينهما على المدى الطويل. فيتم خلال مدة تجريبية معينة تكليف الشخص بهمة العمل المزمع القيام بها في المستقبل، حيث يتم إدراجها ضمن أعمال المؤسسة. فعادة ما يتعلق الأمر في هذه الحالة بوظيفة محددة، مما يتطلب موافقة مصلحة الهجرة، بالإضافة إلى وكالة العمل الاتحادية.

 

المزيد من المعلومات حول موضوع التدريب الوظيفي:

  • لأخذ فكرة عامة عن أنواع التدريب الوظيفي المختلفة (مثل التدريب الاسترشادي بغرض اختيار الوظيفة المستقبلية المناسبة، والتدريب الوظيفي الاختياري المصاحب للدراسة، والاستضافة بغرض العمل...إلخ)، يمكن الاطلاع على النشرة الاسترشادية الخاصة بغرفة التجارة والصناعة في برلين، في القسم الخاص بإلحاق اللاجئين بأنواع التدريب الوظيفي المختلفة:Beschäftigung Geflüchteter in Praktika. Leitfaden für Unternehmen (pdf).

    يمكنك هنا الحصول على معلومات مفيدة عن الأجور الخاصة بأنواع التدريب الوظيفي المختلفة – ففي بعض الحالات لا يكون دفع أجر إلزاميًا، بينما يختلف الأمر في حالات أخرى، وفي هذه الحالة تنطبق شروط الحد الأدنى للأجور (على سبيل المثال في حالة التدريب الوظيفي الاختياري بحد أدنى ثلاثة أشهر).

  • توفر وكالة العمل الاتحادية كذلك بعض المعلومات، مثلًا في المنشور الخاص بأنواع التدريب الوظيفي والتوظيف المؤسسي بالنسبة لطالبي اللجوء والأشخاص الحاصلين على الإقامة المؤقتة مع وقف الترحيل. Praktika und betriebliche Tätigkeiten für Asylbewerber und geduldete Personen

 

عام العمل الاجتماعي التطوعي (FSJ) الثقافة والخدمة التطوعية في ألمانيا الاتحادية (BFD) الثقافة والتعليم

يمكن للفنانين والعاملين في مجالي الثقافة والتعليم من اللاجئين، ممارسة العمل التطوعي. ويوجد في مجال الثقافة:

  • عام العمل الاجتماعي التطوعي (FSJ) – وهو عمل اختياري للأشخاص البالغة أعمارهم أقل من 27 عامًا، ويتم تنظيم ذلك العمل على مستوى الولايات المختلفة.
  • والخدمة التطوعية في ألمانيا الاتحادية (BFD) في مجالي الثقافة والتعليم – وهو عمل تطوعي للأشخاص البالغة أعمارهم أكثر من 27 عامًا.

تمتد مدة العمل التطوعي ما بين ستة إلى ثمانية عشر شهرًا على الأكثر؛ ولا تقل ساعات العمل عن عشرين ساعة ونصف في الأسبوع.

يعتبَر العمل في إطار عام العمل الاجتماعي التطوعي، عملًا وظيفيًا، بحيث تنطبق عليه نفس الشروط، كما هو موضح أعلاه. إلا أن الالتحاق الاعتيادي به يعد - بالمقارنة - أكثر تساهلًا إلى حد ما، إذ لا تتطلب إجراءات استصدار التصريح به لطالبي اللجوء وللحاصلين على الإقامة المؤقتة مع وقف الترحيل، موافقة وكالة العمل الاتحادية. إلا أن موافقة مصلحة الهجرة تظل في كل الأحوال إلزامية.

توجد المزيد من المعلومات عن العمل الاجتماعي التطوعي في مجالي الثقافة والتعليم بالنسبة للاجئين، على الموقع الإلكتروني:  „Freiwilligendienste Kultur und Bildung“ (باللغتين الإنجليزية والعربية).

https://freiwilligendienste-kultur-bildung.de/freiwilliger-werden/ich-bin-gefluechteter/

 

الجمعيات غير الهادفة للربح، والمرافق الثقافية العامة، يمكن أن تكون هي "موقع العمل" في حالة الخدمة التطوعية. للمزيد من المعلومات عن الشروط، والتكاليف، والاستحقاقات الاجتماعية، وعن جهات و مسؤولي التواصل ..إلخ، يمكن الاطلاع على الموقع الإلكتروني: „Freiwilligendienste Kultur und Bildung

 

معلومات متوفرة لدى اتحاد رعاية العمال (AWO): العمل التطوعي للاجئين_ات

Freiwilligendienst für Flüchtlinge

http://awo-freiwillich.de/freiwilligendienste/fuer-fluechtlinge/

 

كيف يمكن التأمين على اللاجئين_ات الملتحقين_ات بالعمل؟

في حالة الالتحاق بوظيفة خاضعة لنظام التأمينات الاجتماعية يكون على الموظف تولي إجراءات التأمين على نفسه بنفسه - وذلك من خلال الاشتراك في نظام التأمين الصحي الحكومي أو الخاص. فيقوم الموظف بإتمام إجراءات التأمين كما هو الحال في كل وظيفة أخرى خاضعة لنظام التأمينات الاجتماعية.

أما إذا كانت الوظيفة معفاة من التأمينات، كالتدريب الوظيفي الاسترشادي لأقل من ثلاثة أشهر لاختيار الوظيفة المستقبلية المناسبة، فإن التأمين الصحي في هذه الحالة يتم في أحيان كثيرة من خلال مؤسسات الضمان الاجتماعي.

ولا توجد قواعد أو شروط خاصة للاجئين_ات فيما يخص أنواع التأمين المختلفة (مثل التأمين ضد البطالة، والمعاشات، والتأمين الصحي، والتأمين ضد الحوادث، وتأمين الرعاية الصحية ..إلخ)، بل تنطبق عليهم نفس القواعد والشروط المنطبقة على كل الموظفين_ات المُعيّنين_ات والمستقلين_ات.

To top

Information in cooperation with bridge - Berliner Netzwerk für Bleiberecht