International Artists Info Berlin (IAIB) » وضع ونوع تصريح الإقامة، وسبل الالتحاق بسوق العمل

وضع ونوع تصريح الإقامة، وسبل الالتحاق بسوق العمل

ما هي أشكال العمل المعتادة للفنانين_ات والمبدعين_ات في ألمانيا، سواء كانوا يمارسون العمل الخاص أو كمتعاقدين_ات/ موظفين_ات؟ يتم تناول هذه الأسئلة هنا. كما يتم أيضًا عرض الأشكال الأخرى من العمل في مجال الثقافة، مثل التدريب الوظيفي، والاستضافة بغرض العمل (Hospitanz)، والعمل التطوعي (Freiwilligendienst).

أشكال العمل – مقدمة : يعطي هذا القسم فكرة عامة موجزة عن أشكال العمل المختلفة.
ممارسة العمل الخاص، والعمل كمتعاقد_ة/ موَظّف_ة والتدريب الوظيفي، والاستضافة بغرض العمل، والعمل التطوعي ...إلخ: في هذه الأقسام يتم توضيح أشكال العمل المختلفة تفصيليّا، على نحو أكثر دقة. كما يتم الإشارة إلى وضع ونوع تصريح الإقامة، وأشكال العمل المسموح بممارستها بناءً عليه، بالنسبة للفانانين_ات والعاملين_ات في مجال الثقافة، المنتمين إلى ما تسمى دول العالم الثالث؛ أي بالنسبة لمن يحمل جنسية دولة، ليست عضوًا في الاتحاد الأوروبي ولا في المنطقة الاقتصادية الأوروبية ، ولا يحمل الجنسية السويسرية. ففي أغلب الأحيان تكون فرص هؤلاء في الالتحاق بسوق العمل في ألمانيا محدودة.

الالتحاق بسوق العمل – معلومات عامة

غالبًا ما تكون فرصة الالتحاق بسوق العمل في ألمانيا بالنسبة للفانانين_ات والعاملين_ات في مجال الثقافة، المنتمين_ات إلى ما تسمى دول العالم الثالث، محدودة. إلا أن ما يحدد كون سبل الالتحاق بالسوق محدودة أو غير مشروطة هو نوع ووضع تصريح الإقامة المسجل في أوراق الإقامة. فإن نوع ووضع الإقامة يضعان مسبقًا حدود المسموح به وغير المسموح به خلال فترة الإقامة.

لا يوجد في ألمانيا تصريح إقامة مخصوص للفنانين_ات المنتمين_ات إلى دول العالم الثالث، أو ما يسمى "تأشيرة فنان_ة".


أي الأنواع من تصاريح الإقامة يسمح بممارسة العمل؟

في ألمانيا يكون الحديث عن ممارسة العمل (Erwerbstätigkeit). يندرج تحت هذا المصطلح كل من ممارسة العمل كمتعاقد_ة/ موظف_ة (Beschäftigung als Arbeitnehmer*in/Angestellte*r)، وممارسة العمل الخاص(selbstständige Tätigkeit).  وهناك نوعان من العمل الخاص (selbstständigen Tätigkeit): العمل الحر (freiberufliche Tätigkeit)، والنشاط التجاري (Gewerbe).

توجد المعلومات التي توضح أي أنواع العمل مسموح بممارسته في ألمانيا، وفقًا لأي نوع من أنواع تصاريح الإقامة، على أوراق الإقامة نفسها.

ويندرج تحت مصطلح تصريح الإقامة (Aufenthaltstitel) في ألمانيا، مختلف الحقوق المترتبة على تصاريح الإقامة المختلفة (الفيزا، وتصريح الإقامة محددة المدة، والإقامة المفتوحة..إلخ)(Visum, Aufenthaltserlaubnis,  Niederlassungserlaubnis etc.)؛ أما الإقامة المؤقتة مع وقف الترحيل (Duldung) ، و تصريح الإقامة المؤقتة (Aufenthaltsgestattung)، فيعدّان من أوراق الإقامة (Aufenthaltspapiere). وتصدر تصاريح الإقامة على شكل بطاقة ذكية مرفق بها ورقة إضافية، أو على شكل لاصق يوضع داخل جواز السفر. ويكون نوع تصريح الإقامة موضَّحًا تحت عبارة "نوع التصريح" („Art des Titels“)، أما تحت "ملحوظات"  („Anmerkungen“)فهي تشير إلى المادة ذات الصلة من قانون الإقامة كسند قانوني، بالإضافة للإشارة إلى التعليمات الإضافية الملحقة بأوراق الإقامة ..إلخ. ويتم إصدار "أوراق الإقامة" الأخرى على شكل بطاقات مطوية، أو على شكل ورقة اعتيادية.

يمكن الاطلاع على نماذج من الوثائق مختلفة في المنشور الخاص بالوزارة الاتحادية للعمل والشؤون الاجتماعية (BMAS) لسنة 2017، والمعنوَن: (دليل الالتحاق بسوق العمل وتلقي الدعم. للاجئين، والعملاء، ووكالات سوق العمل، ومكتب العمل)
Leitfaden zu Arbeitsmarktzugang und -förderung. Flüchtlinge, Kundinnen und Kunden der Arbeitsmarktagenturen und Jobcenter 

  • يتيح تصريح الإقامة المفتوحة الالتحاق الكامل غير المشروط بسوق العمل. فلا يتطلب الأمر أي تصريح إضافي من السلطات. فإن الإقامة المفتوحة غير محددة المدة، ويمكن التقدم للحصول عليها في العادة بعد خمس سنوات من الحصول على تصريح الإقامة محددة المدة (Aufenthaltserlaubnis).

  • تصريح الإقامة محددة المدة (Aufenthaltserlaubnis) يكون مربوطًا بمدة معينة، بمعنى أنه سارٍ لوقت معلوم ومحدد. كما أن تصريح الإقامة محددة المدة يكون أيضًا مرتبطًا بغرض ما، بمعنى أنه سارٍ لغرض الالتحاق بوظيفة معينة أو عمل خاص بعينه. ويتم تحديد المدة والغرض في أوراق الإقامة والتعليمات الإضافية الملحقة بها (Nebenbestimmungen der Aufenthaltspapiere)

     


    اللاجئون المعترف بهم (anerkannte Geflüchtete) حسب المادة 25 من قانون الإقامة – تصريح الإقامة لأسباب إنسانية (§ 25 AufenthG – Aufenthalt aus humanitären Gründen) ، والأشخاص الحاصلون على حق الحماية الجزئية (Personen mit subsidiärem Schutz) حسب المادة 24 من قانون الإقامة – تصريح الإقامة مع توفير الحماية الجزئية مؤقتًا  (§ 24 AufenthG – Aufenthaltsgewährung zum vorübergehenden Schutz)، والحاصلون على تصريح الإقامة محددة المدة (Aufenthaltserlaubnis) يمكنهم في العادة الالتحاق بسوق العمل بشكل كامل. تكون عبارة "مسموح الالتحاق بالعمل"  („Erwerbstätigkeit gestattet”)مكتوبة على أوراق الإقامة. في بعض الحالات فقط، توجد عبارة "مسموح بممارسة عمل وظيفي، ولا يُسمح بممارسة  العمل الخاص إلا بعد الحصول على موافقة مصلحة الهجرة" („Beschäftigung gestattet. Selbstständigkeit nach Erlaubnis der Ausländerbehörde gestattet.“). بالتالي يمكن الالتحاق بعمل وظيفي، لكن ممارسة العمل الخاص تستوجب الحصول على موافقة مصلحة الهجرة.

    الأشخاص الحاصلون على تصريح إقامة محددة المدة لغرض معين ليس مسموحًا لهم بالالتحاق الكامل بسوق العمل. ويكون غرض الإقامة محددًا في الأوراق، وعليهم أن يعوا أنه:

    -    لا يمكنهم ممارسة أي عمل غير المحدد كغرض للإقامة (حسب المادة 21 من قانون الإقامة؛ والفقرة 5 من المادة 21 من قانون الإقامة - العمل الخاص؛ والمادة 18 من قانون الإقامة - العمل الوظيفي ... إلخ)  (§ 21 AufenthG – Selbstständige Tätigkeit; § 21 Abs. 5 AufenthG für freiberufliche Tätigkeiten; § 18 AufenthG –  Beschäftigung, etc.)
    -    غير مسموح لهم بممارسة أي عمل غير المصرح به في التعليمات الإضافية الملحقة بأوراق الإقامة
    -    أو التعاقد مع أي صاحب_ة عمل غير المذكور_ة في التعليمات الإضافية الملحقة بأوراق الإقامة

  • لفنانون_ات والعاملون_ات في مجال الثقافة الحاصلون على تصريح الإقامة المؤقتة (Aufenthaltsgestattung) أو الحاصلون على تصريح إقامة مؤقتة مع وقف الترحيل (Duldung) غير مسموح لهم بالعمل خلال الشهور الثلاثة الأولى من إقامتهم في ألمانيا. لكن في العادة يتم التصريح لهم بممارسة كل أشكال العمل الوظيفي بعد مرور أربع سنوات. خلال ذلك الوقت يجب الانتباه إلى التعليمات الإضافية الملحقة بوثائق تصريح الإقامة.


وتكون ممارسة العمل الخاص بالنسبة لطالبي_ات اللجوء والأشخاص الحاصلين على إقامة مؤقتة مع وقف الترحيل، بصفة عامة غير ممكنة.

طالبو_ات اللجوء المنتمون_يات إلى أحد البلدان التي يطلق عليها اسم "دول المنشأ الآمنة" يخضعون لحظر كامل للعمل الوظيفي، إذا كانوا قد تقدموا بطلب اللجوء بعد يوم 31 أغسطس 2015، وحصلوا على تصريح الإقامة المؤقتة، أو حصلوا على تصريح الإقامة المؤقتة مع وقف الترحيل، بعد رفض طلب اللجوء. ودول المنشأ الآمنة هي – وفقًا للمادة 29 أ من قانون اللجوء هي: ألبانيا، والبوسنة والهرسك، وغانا، وكوسوفو، ومقدونيا، و ومونتينيغرو، والسنغال، وصربيا (كما تقرر في خريف 2018)

إذا لم يكن مسموحًا بممارسة العمل لا بد من البحث عن أحد مراكز الاستشارة. هناك يمكن مناقشة الخطوات التالية. يمكنكم هنا التعرف بصورة عامة على مراكز الاستشارات المختلفة.

هام:  إذا كان طلب الحصول على الإقامة الذي تم تقديمه مرتبطا بغرض العمل في ألمانيا، فعلى صاحب الطلب أن يقررنوع العمل، إن كان عملًا خاصًا أو وظيفيًا، وما هي تحديدًا المهام التي سيقوم بها. في العمل الوظيفي لابد من إثبات الحصول على عرض معين للالتحاق بوظيفة محددة. فإن تغيير غرض الإقامة ممكن، لكنه يتطلب جهدًا إداريًا كبيرًا.

حتى الفنانين_ات والمبدعين_ات الذين يتمتعون بحق الالتحاق الكامل بسوق العمل، لابد أن يكونوا على وعي تام بشكل العمل الذي يمارسونه. فإن تنظيم المسائل المتعلقة بالتأمين الصحي، وفرض الضرائب، وغيرها، يختلف باختلاف وضع الشخص في ألمانيا.

سوف يتاح المزيد من المعلومات عن تلك الموضوعات على هذه الصفحة قريبًا.

وتوجد هنا إيضاحات عامة عن أشكال العمل المختلفة. 

في حال وجوب الحصول على تصريح لممارسة العمل، فإن مصلحة الهجرة (Ausländerbehörde) هي الجهة المسؤولة عن ذلك (رابط البحث عن مكاتب مصلحة الهجرة التابعة للمكتب الفيدرالي للجوء والهجرة (BAMF)). عادةً يستوجب الأمر كذلك الحصول على موافقة وكالة العمل الاتحادية (BA) (Bundesagentur für Arbeit (BA)). ويتم إضافة هذا الطلب تلقائيًا من قِبَل مصلحة الهجرة.

هام!
تصريح الإقامة الصادر من ألمانيا ينظم فقط شؤون الإقامة وشكل العمل المسموح به داخل ألمانيا. يمكن في العادة زيارة دول أخرى تابعة لمنطقة  شينغن
 ولكن تتطلب ممارسة العمل فيها اتباع القوانين المحلية الخاصة بكل دولة منها!

To top