ممارسة العمل الخاص


ممارِس_ة العمل الخاص (selbstständig tätig)، هو الشخص الذي يعمل بمعداته الخاصة في أمكنته الخاصة، وغالبًا ما يكون لديه أكثر من عميل_ة، وصاحب_ة تعاقد يكلفه بمهمة ما. ويقرر ممارس_ة العمل الخاص (Selbstständige) بنفسه، أي المهام يقبل ومتى وأين يتم تنفيذ العمل. في حالة العمل الحر يتم الالتزام بعقد، يحدد نوع المهمة المطلوب تنفيذها أو المنتج المطلوب تسليمه. وفي قطاع الثقافة والإبداع ينطبق ذلك في كثير من الأحيان على المصممين_ات، والكتاب_الكاتبات، والفنانين_ات التشكيليين_ات.


في حالة ممارسة العمل الخاص، يفرق النظام الألماني بين:

  • ممارسي_ات العمل الحر (Freiberufler*innen) -  وتسمى أيضًا المِهَن الحرة (freie Berufe) أو أيضًا "مهن على القائمة" („Katalogberufe”).
  • وممارسي_ات النشاط التجاري (Gewerbetreibenden).

عادة تندرج الأعمال الفنية والإبداعية تحت العمل الحر، مادام الفعل الإبداعي في الصدارة. يتم توضيح الفرق بين العمل الحر والنشاط التجاري في القسم جزء العمل الحر أو النشاط التجاري؟ بشكل أكثر تفصيلًا.

 

الوضع القانوني للإقامة


الفيصل في الحصول على تصريح بممارسة العمل الخاص يتعلق بنوع الإقامة الحاصل عليها الفنان_ة. ويكون التصريح، أو عدم التصريح بذلك منصوصًا عليه في أوراق الإقامة، أو بالأحرى في التعليمات الإضافية الملحقة بها.

  • طالبو_ات اللجوء المعترف بهم الحاصلون على تصريح إقامة محددة المدة (Aufenthaltserlaubnis) حسب المادة 25 من قانون الإقامة – تصريح الإقامة لأسباب إنسانية  (§ 25 AufenthG – Aufenthalt aus humanitären Gründen) أو الفنانون_ات والمبدعون_ات الحاصلون على تصريح الإقامة المفتوحة (Niederlassungserlaubnis) لديهم الحق في الالتحاق الكامل بسوق العمل. بالتالي يمكنهم ممارسة العمل الخاص. وتوجد على أوراق الإقامة الخاصة بهم عبارة "مسموح ممارسة العمل" („Erwerbstätigkeit gestattet“). في بعض الحالات الفردية يكون مكتوبًا على أوراق الإقامة، "مسموح الالتحاق بوظيفة" („Beschäftigung gestattet). أما العمل الخاص فمسموح به فقط بعد موافقة مصلحة الهجرة  („Beschäftigung gestattet. Selbstständigkeit nach Erlaubnis der Ausländerbehörde gestattet“). في هذه الحالة لابد من التقدم بطلب لدى مصلحة الهجرة  (Ausländerbehörde) للحصول على تصريح بممارسة العمل الخاص.
  • الحاصلون على تصريح الإقامة محددة المدة  (Aufenthaltserlaubnis)، مرتبط بغرض محدد، وليس بناءً على طلب لجوء معترف به، توجد الإرشادات المتعلقة بحصولهم على تصريح بممارسة العمل الخاص في أوراق الإقامة الخاصة بهم (المادة 21 من قانون الإقامة – ممارسة العمل الخاص) (§ 21 AufenthG – Selbstständige Tätigkeit). في معظم الأحيان لابد من التقدم بطلب للحصول على تصريح بممارسة العمل الخاص.
  • طالبو_ات اللجوء الحاصلون على تصريح الإقامة المؤقتة (Aufenthaltsgestattung)، أو الأشخاص الحاصلون على تصريح الإقامة المؤقتة مع وقف الترحيل (Duldung)، غير مسموح لهم بممارسة العمل الخاص.

في حال وجوب الحصول على تصريح لممارسة العمل الخاص، تكون مصلحة الهجرة  (Ausländerbehörde)، هي الجهة المسؤولة عن ذلك. وبما أن النظام الألماني يفرق في العمل الخاص ما بين النشاط التجاري (Gewerbe) ، والعمل الحر، فمن المهم أن ينتبه الشخص لنوع العمل المصرح به في وثيقة الإقامة. (للتفرقة بين العمل الحر والنشاط التجاري انظر هنا).

مثال:
فنان تشكيلي حاصل على تصريح إقامة محددة المدة كممارس للعمل الحر (الفقرة 5 من المادة 21 من قانون الإقامة – ممارسة العمل الخاص) (§ 21 Abs. 5 AufenthG – freiberufliche Tätigkeit) ويريد افتتاح قاعة عرض.

تندرج إدارة قاعة عرض تحت النشاط التجاري (Gewerbe). وبموجب تصريح الإقامة محددة المدة كممارس للعمل الحر (Freiberufler) حسب (الفقرة 5 من المادة 21 من قانون الإقامة – ممارسة العمل الحر)  (§ 21 Abs. 5 AufenthG – freiberufliche Tätigkeit)، لا يكون لهذا الفنان الحق المطلق في ممارسة النشاط التجاري، لذلك يكون عليه التقدم بطلب إضافي لمصلحة الهجرة (Ausländerbehörde)، للحصول على تصريح إقامة إضافي حسب (الفقرة 1 من المادة 21 من قانون الإقامة – ممارسة العمل الخاص) (§ 21 Abs. 1 AufenthG – Selbstständige Tätigkeit)، قبل أن يمكنه افتتاح قاعة العرض. 


تختلف الشروط المنطبقة على كلٍّ من طلب ممارسة العمل الحر (freiberuflichen Tätigkeit) ، وطلب ممارسة النشاط التجاري (Gewerbe):
يتطلب استصدار تصريح الإقامة محددة المدة بغرض ممارسة العمل الحر، تقديم سيرة ذاتية، دليل التأمين الصحي، وعقد إيجار سكني ..إلخ،

  • إثبات وجود مصادر دخل كافية لتأمين التكاليف المعيشية (مثل: خطة مالية، إثبات وجود مصادر دخل منتظمة، إذا كانت متاحة)،
  • في حالة العمل بموجب الاتفاق على أجر مقابل إتمام مهمة ما، يمكن تقديم عقود تنص على الأجر المتفق عليه، أو خطابات لإثبات نية العمل المشترك، أو ما يسمى "خطاب إعلان النية"،
  • بدءً من سن 45 عامًا، لابد من تقديم إثبات للاشتراك في أحد برامج تأمين التقاعد ..إلخ

يستلزم تقديم الطلب دفع بعض الرسوم (في برلين على سبيل المثال قد يصل المبلغ المطلوب إلى 100 يورو حسب كل حالة)
تقوم مكاتب مصلحة الهجرة بتوفير معلومات تفصيلية عن الشروط والأوراق المطلوبة، على الإنترنت (رابط البحث عن مكاتب مصلحة الهجرة التابعة للمكتب الفيدرالي للجوء والهجرة (BAMF)). على سبيل المثال، توجد معلومات عن مكتب مصلحة الهجرة ببرلين هنا: https://service.berlin.de/dienstleistung/328332/

https://service.berlin.de/dienstleistung/328332/
عادةً يستوجب الأمر كذلك الحصول على موافقة وكالة العمل الاتحادية (BA) (Bundesagentur für Arbeit (BA)). ويتم إضافة هذا الطلب تلقائيًا من قِبَل مصلحة الهجرة.


قد يُمنح تصريح الإقامة محددة المدة بغرض ممارسة النشاط التجاري مثلًا لمؤسس_ة شركة، أو صاحب_ة مشروع فردي، بشرط أن تتوفر مصلحة اقتصادية أو حاجة إقليمية، وأن يكون لذلك العمل آثار إيجابية متوقعة على الاقتصاد. من أجل ذلك لابد من تقديم خطة عمل، ومنهجية تجارية، وخطة مالية. وعادة ما تكون شروط منح تصريح الإقامة لغرض ممارسة النشاط التجاري أكثر من الشروط المرتبطة بممارسة العمل الحر.
 يستلزم تقديم الطلب دفع بعض الرسوم (في برلين على سبيل المثال قد يصل المبلغ المطلوب إلى 100 يورو حسب كل حالة)


تقوم مكاتب مصلحة الهجرة (Ausländerbehörden)  بتوفير معلومات تفصيلية عن الشروط والأوراق المطلوبة، على الإنترنت (رابط البحث عن مكاتب مصلحة الهجرة التابعة للمكتب الفيدرالي للجوء والهجرة (BAMF)). على سبيل المثال، توجد معلومات عن مكتب مصلحة الهجرة ببرلين هنا: https://service.berlin.de/dienstleistung/305249/

https://service.berlin.de/dienstleistung/305249/
عادةً يستوجب الأمر كذلك الحصول على موافقة وكالة العمل الاتحادية (BA) (Bundesagentur für Arbeit (BA)). ويتم إضافة هذا الطلب تلقائيًا من قِبَل مصلحة الهجرة.

To top